Политика США создает «окно возможностей» для горнодобывающей отрасли



Стратегия энергетического доминирования США активно меняет конкурентную среду в горно-металлургическом секторе как внутри страны, так и за ее пределами. Новая политика направлена на ускорение реализации проектов по добыче критически важных минералов за счет дерегулирования, государственного финансирования и введения тарифов, что создает ограниченное по времени «окно возможностей» для компаний, чьи проекты находятся на высокой стадии готовности.

Американская политика сместила акцент с налоговых льгот и преференций в рамках соглашений о свободной торговле на расширение внутренней добычи и переработки сырья. Государственное финансирование, согласованное с геополитическими приоритетами, используется для обеспечения поставок как на территории США, так и за рубежом. Этот подход подкреплен такими инициативами, как исполнительный указ «Unleashing American Energy» и закон «One Big Beautiful Bill Act» (OBBBA).

Хотя переход от разведки к добыче может занимать годы, текущая политика создает благоприятные условия для привлечения капитала в сектор. Однако политическая неопределенность и возможные бюджетные трудности могут ограничить этот период. Эксперты, включая партнеров международной юридической фирмы White & Case LLP Ребекку Кэмпбелл и Джейми Франклина, считают, что у компаний есть от 12 до 24 месяцев, чтобы получить необходимые разрешения и финансирование, прежде чем это «окно» закроется. Проекты, еще не готовые к началу работ, должны быть ускорены.

Для стимулирования отрасли администрация США использует три основных инструмента. Во-первых, это административные меры, такие как ускорение выдачи разрешений через Национальный совет по энергетическому доминированию и ослабление нормативных требований Закона о национальной политике в области окружающей среды (NEPA), которое произошло 30 июня 2025 года. Во-вторых, расширяются полномочия федеральных ведомств по финансированию и заключению контрактов на закупку продукции. В-третьих, активно применяются тарифы и инвестиционные соглашения, связанные с геополитическими инициативами, в частности с Украиной, ДРК и Руандой, для укрепления союзнических цепочек поставок.

Наряду с ускорением разрешительных процедур, расширяется и финансовая поддержка стратегически важных проектов. Управление кредитных программ Министерства энергетики теперь включает в свою компетенцию и традиционную инфраструктуру ископаемого топлива, а инициатива «Make More in America» (MMIA) поддерживает широкий спектр производственных проектов в США. Государство готово входить в капитал компаний в обмен на финансовую поддержку, что служит сигналом уверенности для частных инвесторов.

Торговая политика стала инструментом промышленной. Так, 1 августа 2025 года были введены 50%-ные тарифы на импорт медной продукции для стимулирования внутреннего производства. Аналогичное расследование ведется в отношении переработанных критически важных минералов, включая редкоземельные металлы и уран, с ожидаемым докладом президенту в октябре.

Несмотря на благоприятные условия, горнодобывающие компании и инвесторы сталкиваются с серьезными вызовами: неопределенностью спроса, давлением на издержки из-за тарифов, нехваткой рабочей силы и ростом цен на электроэнергию. Эти трудности, однако, не остановят инвестиции.

В результате на рынке формируется двухуровневый ландшафт. Компании, получающие государственное финансирование, оказываются в более выгодном положении, чем те, кто полагается только на ускоренное получение разрешений и обслуживает частный сектор. Гонка за обеспечение устойчивости США в сфере критически важных минералов набирает обороты, и для тех, кто готов действовать, окно возможностей открыто, но лишь на время.

Еще от автора